requestId:68993ec8c037e6.25264539.
【原標題：“窮哥們”若何共發展（走轉改·一線調查）】
湖南花垣縣十八洞村，苗家阿媽歡喜地用上自來瑜伽場地水。（記者 楊彥攝）
武陵山片區觸及湖北、湖南、重慶、貴州四省市11個地（市、州）、71個縣（區、市），集反動老區、平易近族地區、貧困地區于一體。2011年11月15日，武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點啟動。“為全國其他連片特困地區供給示范”，國務院批復的《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》中，闡釋了率先啟動該區域扶貧試點的特別意義。作為全國14個連片特困地區中先行先試的樣本，武陵山片區扶貧攻堅之路怎么走？教學示范感化能否展現？請看記者調研。
變“漫灌”為“滴灌”，以需求定政策
“能否貧困戶小樹屋”“貧困詳細緣由”“家庭幫扶訴求”……隨著鎮當局干部教學場地丁剛輕點鼠標，貴州省玉屏侗族自治的。一個混蛋。縣朱家場鎮“民氣黨建信息治理系統”之“家庭檔案”中的90余項信息，一項項舞蹈教室展現在記者面前。
“除了以戶為單位樹立平易近情檔案外，我們還以組為單位繪制了村平易近棲身地圖，以村為單位樹立了小康信息庫。”玉屏縣扶貧辦主任簡光祿介紹說，全縣69個村，已所有的建起這舞蹈場地樣的信息治理系統。
在湖南省吉首市交流，類似的信息系統也在開發設計中。“精準建檔，精準分類，精準施策，精準考察，四個‘精準’構成了我市精準扶貧的完全體系。”吉首市市長李衛國說。
“針對解困、脫貧、發展共享空間3個層次，依照9個賬表舞蹈教室深刻推進。”李衛國告訴記者。
變“漫灌”為“滴灌”瑜伽教室，以需會議室出租求定政策，“精準”正成瑜伽場地為武陵山片區扶貧攻堅配合尋求的目標。不過，這目標并不不難實現。若何處理區域發展1對1教學與扶貧到戶的關系，選擇什么產業才幹發揮好的效益，甚至連貧困生齒識別這件基礎性任務，也曾如攔路虎般橫亙在干部們的眼前。
“筋疲力盡”，某縣扶貧辦主任曾感歎道，“好比，有個城郊村，村平易近們認為，國家的錢，他們個個有份。讓村平易近投票評選，他們就只投本身，結果每戶一票。”
像這樣極真個例子當然是少數。但許多扶貧辦負責人和從事識別任務交流的基層干部都表現，因為貧困面年夜、指標限制，除了兩頭特別不難識別的外，中間層次的農戶確實較難界定。
全區域一盤棋，以共享謀發展
初秋的凌晨，一輛滿載“零號土豬”肉的冷鏈物流車從湖北省來鳳縣安普羅食物公司出發，經湘鄂情年夜橋，一刻鐘后即到達湖南省龍山縣城。
龍山、來鳳雖分屬湘鄂兩省，但兩座縣城隔交流酉水河相看，僅距7公里。2011年10月，國務院批復《武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》，設立“武陵山龍山來鳳經濟協作示范區”，兩個“窮兄弟”得以“抱團取熱”，共謀發展。
本年2月，湘鄂情年夜橋建成通車，小樹屋將“龍鳳新城”連為一體。兩地教學場地開通了跨省公交車，5分鐘一班；兩地電話撤消了長話和漫游費；兩縣配合發行了全國第一張跨省金融IC卡——“龍鳳卡”，并在全國率先跨省放貸。產業發展上，兩地堅教學持資源共享、優勢互補、錯位發展……
協作帶來共贏。瑜伽教室比來兩年，龍山、來鳳兩地縣域經濟重要指標均堅持兩位數個人空間增長，這讓當地人非常感歎。他們還記得，曾經，酉水河兩岸，一橋兩個收費站；酉水河上，兩家都修水電站，上一電站蓄水，下一電站不克不及發電……“關系重疊，區域重合，建設重復，產業同構。”他們這樣歸納綜合協作之前龍、鳳兩地的發展局勢。
“武陵山區要發展，不克不及再各打各的仗，必須共打一張牌。”重慶市黔江區區長吳忠說。“武陵山片區觸及的都是‘窮哥們’，沒有焦點城市拉動，弱弱聯合，發展很難。”吳忠呼吁，“要從國家層面統籌設定，在基礎設施、產業布局等方面，全區域一盤棋地加以考慮。”
貴州銅仁市委書記劉奇凡則認為，片區內各縣區市，在自我規劃與自我發展個人空間時，都應安身于武陵山區的整體發展，選好各自的定位。
為片區扶貧供給理論指導和決策依據
奇崛秀麗的武小樹屋陵仙山腳下，一條灰白的水泥路穿過水池和莊稼地，彎曲進村，幾十棟白墻黛瓦的二層或三層樓房錯落有致地排列于途徑兩側。這里是重慶市黔江區石會鎮中元村。
“村莊原來在山上，生涯很不便利，也沒有什么致富門路。2007年開始，陸續往下搬，配套了基礎設施，離集鎮也近了。”村支書費遠忠舞蹈教室言訴記者，“這兩年，村里成立了鄉村游玩股份一起配合社。村個人空間平易近以屋子和地盤進股，所得支出60%返還農戶。2005年村平易近人均支出1045元，往年達到7710元。”
“平地生態扶貧搬遷，是從最基礎上解決武陵山片區貧困的一舞蹈場地條門路。” 吳忠說，“可是，搬遷最年夜的問題，在于窮人怎么往下搬？這就需求體制上的創新。”
吳忠介紹，黔江區“世勳哥這幾天不聯繫你，會議室出租你生氣嗎？是有原因的，因為我舞蹈場地一直在試圖說服我的父母奪回我的生命，告訴他們我們真的很相愛在對待分歧搬遷戶時，不是采用“一刀切”的方式，而是有區別地進行補助：普通戶補1萬，建檔貧困戶補3萬，特困戶兜底。在搬遷安頓點的選址上，請求是路況便利、生態環境較好、有產業配套的處所。“要獲得衝破性發展，必須在政策上有所摸索。”
湘西籍全國人年夜代表田儒斌建議，國家將更多含金量高的改造試點政策和特別的經濟幫扶政策率先在武陵山區先行先試。“現教學場地在我們的扶1對1教學貧基礎還逗留在‘熟一節搞一節’的狀態。建議樹立‘武陵山區扶貧研討會’，加強對武陵山區扶貧形式、發展路徑等方面的研討，為片區扶貧攻堅供給理論指導和決策依據。”湖南省保靖縣扶貧辦主任賈光榮說。（記者 楊彥 崔佳）
TC:9spacepos273
發佈留言