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11月16日,武漢市當局發布《武漢長江經濟帶降碳減污擴綠增長十年夜行動實施計劃》。《計劃》從十個方面對任務進行安排,包含推動降碳減污協同增效、樹立健全生態產品價值實現機制、建設綠色制造體系、加強綠色技術創新引領、晉陞水資源節約集約應用程度、推進綜合路況綠色發展、推動長江中游城市群協同發展、深化長江年夜保護金融創新實踐、晉陞城鄉綠色人居環境、加速長江文明游玩建設等。
詳情如包養金額下:
市國民當局辦公廳關于印發武漢長江經濟帶降碳減污擴綠增長十年夜行動實施計劃的告訴
各區國民當局,市國民當局各部門:
《武漢長江經濟帶降碳減污擴綠增長十年夜行動實施計劃》已經市國民當局批準,現印發給你們,請認真抓好落實。
武漢市國民當局辦公廳
2022年10月28日
武漢長江經濟帶降碳減污擴綠增長
十年夜行動實施計劃
為深刻貫徹習近平總書記關于推動長江經濟帶發展主要講話和唆使指示精力,鞏固晉陞我市長江經濟帶綠色發展十年夜戰略性舉措結果,根據《湖北長江經濟帶降碳減污擴綠增長十年夜行動計劃》(鄂政辦發〔2022〕5號)和《湖北長江經濟帶降碳減污擴綠增長十年夜行動事項和項目責任清單》(鄂長江辦〔2022〕7號)等文件精力,結合我市實際,特制訂本計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,完全、準確、周全貫徹新發展理念,以“共抓年夜保護、不搞年夜開發”“生態優先、綠色發展”為導向,以降碳、減污、擴綠、增長為焦點,認真落實《中華國民共和國長江保護法》,正確掌握和處理好生態保護與經濟發展的關系,著力在打造綠色發展新樣板、摸索“兩山”轉化新路徑、培養創新驅動新優勢、塑造協同發展新形式、繪就低碳宜居新畫卷、弘揚長江文明新亮點上走在前列,為加速建設漂亮武漢、實現綠色突起、奮力打造新時代好漢城市供給無力支撐。
二、重要任務
(一)推動降碳減污協同增效。周全落實國家、省碳達峰碳中和目標請求。周全實行排污許可制,積極推動排污權、碳排放權等買賣市場發展壯年夜。加強高耗能、高排放項目監管,強化重點用能單位節能監察。健全用能權買賣機制,豐富買賣品種和買賣方法。落實國家和省能耗雙控請求,研討制訂我市“十四五”節能雙控目標,鼎力推進新動力開發應用。加強城鎮排污整治。開展園區循環化改革,到2025年,具備條件的省級以上園區所有的實施循環化改革。(牽頭單位:市發改委;責任單位:各有關部門和單位)
(二)樹立健全生態產品價值實現機制。依托武漢山川林田湖草生態資源稟賦,以體制機制改造創新為焦點,推進生態產業化和產業生態化,加速完美綠水青山轉化為金山銀山的多元實現路徑和政策軌制體系。加速推進長江經濟帶綠色發展現范,支撐長江新區等區域開展生態產品價值實現機制試點。到2025年,力爭生態產品價值實現的軌制框架初步構成,保護生態環境的好處導向機制基礎構成。(牽頭單位:市發改委;責任單位:各有關部門和單位)
(三)建設綠色制造體系。奉行綠色智能制造發展,支撐企業開展綠色工廠、綠色工業園區、綠色設計產品和綠色供應鏈治理企業創建。聚焦鋼鐵、電力、石化、建材、裝備制造、食物等6類重點行業,開展資源應用效力對標和提標改革,進步重點企業清潔化生產程度。培養綠色制造服務體系,鼎力發展專業化節能環保服務。優化調整產業結構布局,推動全市化工產業轉型升級,到2025年,完成沿江化工企業關改搬轉清單任務。(牽頭單位:市經信局;責任單位:各有關部門和單位)
(四)加強綠色技術創新引領。安身發展實際,實施科技支撐碳達峰碳中和行動。推進綠色領域國家重點實驗室優化重組,重點在碳達峰碳中和、聰明水電、綠色技術等綠色環保領域籌建一批技術創新中間。鼓勵高校院所、企業開展關鍵技術攻關,每年支撐綠色技術研發項目均勻不少于50項,加速科技結果轉化。加強綠色技術人才培養,鼎力培養高新技術企業,到2025年,綠色技術領域高新技術企業達到1200家。(牽頭單位:市科技局;責任單位:各有關部門和單位)
(五)晉陞水資源節約集約應用程度。嚴格實行區域用水總量和強度把持,強化取用水監督治理。摸索研討流域水權買賣機制。加速縣域節水型社會達標建設,深刻開展公共領域節水,有序推進工業節水改革,隨機應變發展農業節水澆灌。到2025年,節水政策軌制體系基礎完美,用水效力指標持續向好,全市用水總量、萬元國內生產總值用水量和萬元工業增添值用水量分別把持在省規定的指標以內。(牽頭單位:市水務局;責任單位:各有關部門和單位)
(六)推進綜合路況綠色發展。暢通長江黃金水道,共同推進長江武漢至宜昌段4.5米水深航道建設和漢江蔡甸至漢川段航道整治任務。加速推進長江中游航運中間和口岸型、陸港型國家物流樞紐建設,鼎力發展鐵水、江海聯運。深刻推進船舶淨化管理。有序推進路況基礎設施數字化改革升級,加速建設沿江高速鐵路,實施京港澳高速武漢段、武漢繞城高速中洲至北湖段等項目,晉陞武漢綜合路況樞紐輻射才能。(牽頭單位:市路況運輸局、市發改委;責任單位:各有關部門和單位)
(七)推動長江中游城市群協同發展。深刻貫徹落實長江中游城市群發展“十四五”實施計劃,研討制訂長江中游城市群省會城市一起配合行動計劃,深化同長沙、南昌等省會城市一起配合。完美省會城市一起配合機制,加強文明游玩、教研、養老、衛生、應急等領域交通,推進加密區域公路路網、共建國際友城互聯平臺、建設長江中游科創年夜走廊、推動區域協同消費等重點一起配合事項落實。(牽頭單位:市發改委;責任單位:各有關部門和單位)
(八)深化長江年夜保護金融創新實踐。出臺全市綠色金融發展指導文件,研討制訂全市綠色企業、綠色項目評價指南。積極申建以碳金融為特點的國家綠色金融改造創新試驗區。支撐有條件的市場主體發起設立或許參與組建綠色金融專營機構或許事業部。加年夜政策性金融和開發性金融支撐力度,推動綠色信貸投放、綠色債券發行和綠色直接融資,創新發展綠色保險,有用服務長江經濟帶綠色低碳發展。(牽頭單位:市處所金融局、人行武漢分行營管部;責任單位:各有關部門和單位)
(九)晉陞城鄉綠色人居環境。推進城鄉生涯污水管理和生涯渣滓處理設施建設,到2025年,污水處理率達到98%以上,全市城鄉生涯渣滓焚燒占比不低于80%。實施海綿城市建設、城市地下綜合管廊工程,到2025年,建成區50%以下面積達到海綿城市建設請求,累計建成地下綜合管廊152公里。推動綠色社區創建。發展綠色建筑、短期包養推進建筑節能,到2025年,累計完成既有建筑綠色改革面積760萬平方米。推進百里長江生態廊道建設,到2025年,實現百里江灘岸線貫通。(牽頭單位:市城建局;責任單位:各有關部門和單位)
(十)加速長江文明游玩建設。加速長江國家文明公園先行示范區建設,支撐江岸、江夏等7個區創建省級包養網全域游玩示范區,力爭全市新增10家A級游玩景區。推動公共文明服務提質增效,辦好中國(武漢)文明游玩博覽會、武漢雙年展、長江文藝論壇等特點精品會節。晉陞武漢長江夜游品質,打造“一主兩副”格式的長江游輪母港,推進沿江濱水生態游玩區建設,構成全國聞名、具有國際影響力的濱江游玩brand。(牽頭單位:市文旅局;責任單位:各有關部門和單位)
三、保證辦法
(一)加強組織領導。在市推動長江經濟帶發展領導小組統一領導下,成立市長江經濟帶降碳減污擴綠增長十年夜行動指揮部(以下簡稱市指揮部)及各專項行動指揮部。市指揮手下設辦公室,在市發改委(市長江辦)辦公,負責統籌協調全市長江經濟帶降碳減污擴綠增長十年夜行動。各專項行動指揮部負責牽頭推進本專項行動,明確年度重點任務清單,推動任務落實。
(二)加強責任落實。市各有關部門要充足實行主管責任,依照職責分工,圍繞降碳、減污、擴綠、增長重要任務,在計劃實施、事項推進、項目建設等方面協同共同、配合發力。各區國民當局(含開發區、風景區、長江新區管委會,下同)要切實實行主體責任,成立相應機構,研討制訂任務計劃,確保省、市各項任務落實到位。
(三)加強調度評估。市指揮部根據省安排設定,開展按期調度、現場督導、年度評估,跟蹤剖析各區、各部門任務推進情況,對成效顯著的予以通報表揚,對進展緩慢的及時催促整改。各專項行動指揮部做好高低銜接,加強檢查督辦和業務指導,組織實施專項評估,確保定期完成各項任務。
(四)加強宣傳引導。積極倡導綠色、低碳、可持續發展理念,充足應用報紙、廣播、電視、新媒體等載體,系統構建政務新媒體矩陣,總結推廣經驗做包養法,凝集共識、匯聚氣力、營造氛圍,引導全社會關心、支撐和參與長江經包養網車馬費濟帶建設。
附件:1.市長江經濟帶降碳減污擴綠增長十年夜行動指揮部及各專項行動指揮部組成人員名單
2.推動降碳減污協同增效行動實施計劃
3.樹立健全生態產品價值實現機制行動實施計劃
4.建設綠色制造體系行動實施計劃
5.加強綠色技術創新引領行動實施計劃
6.晉陞水資源節約集約應用程度行動實施計劃
7.推進綜合路況綠色發展行動實施計劃
8.推動長江中游城市群協同發展行動實施計劃
9.深化長江年夜保護金融創新實踐行動實施計劃
10.晉陞城鄉綠色人居環境行動實施計劃
11.加速長江文明游玩建設行動實施計劃
附件1
市長江經濟帶降碳減污擴綠增長十年夜行動
指揮部及各專項行動指揮部
組成人員名單
為深刻實施武漢長江經濟帶降碳減污擴綠增長十年夜行動,切實加強組織領導,成立市長江經濟帶降碳減污擴綠增長十年夜行動指揮部及各專項行動指揮部。具體組成人員名單如下:
一、市指揮部
指 揮 長:陳勁超 市委常委、市國民當局常務副市長
副指揮長:黃志彤 市國民當局副秘書長
孟武康 市發改委主任
成 員:王永勝 市發改委副主任
趙 峰 市科技局副局長
李林清 市經信局副局長
向 暉 市城建局副局長
蔡文波 市路況運輸局副局長
王赤兵 市水務局副局長
李勁松 市文旅局副局長
劉 煒 市處所金融局副局長
鄧亞平 人行武漢分行營管部副巡視員
市指揮部辦公室設在市發改委,承擔市指揮部日常任務,辦公室主任由孟武康兼任,辦公室副主任由王永勝兼任。市指揮部辦公室由市科技局、市經信局、市城建局、市路況運輸局、市水務局、市文旅局、人行武漢分行營管部、市處所金融局設定專人組成,實行按期會商、統籌調度、統一指揮。
二、各專項行動指揮部
(一)市推動降碳減污協同增效專項行動指揮部
指 揮 長:孟武康 市發改委主任
副指揮長:王永勝 市發改委副主任
成 員:市科技局、市經信局、市財政局、市處所金融局、市天然資源規劃局、市生態環境局、市城建局、市路況運輸局、市水務局、市農業農村局、市園林林業局、市城管執法委、人行武漢分行營管部門管負責人。
該專項行動指揮部辦公室設在市發改委,承擔指揮部日常任務,辦公室主任由王永勝兼任。
(二)市樹立健全生態產品價值實現機制專項行動指揮部
指 揮 長:孟武康 市發改委主任
副指揮長:王永勝 市發改委副主任
成 員:市經信局、市平易近政局、市財政局、市天然資源規劃局、市生態環境局、市城建局、市城管執法委、市水務局、市農業農村局、市文旅局、市市場監管局、市統計局、市園林林業局、市處所金融局、市稅務局,人行武漢分行營管部門管負責人。
該專項行動指揮部辦公室設在市發改委,承擔指揮部日常任務,辦公室主任由王永勝兼任。
(三)市建設綠色制造體系專項行動指揮部
指 揮 長:楊相衛 市經信局局長
副指揮長:李林清 市經信局副局長
成 員:市發改委、市科技局、市生態環境局、市水務局、市處所金融局分擔負責人。
該專項行動指揮部辦公室設在市經信局,承擔指揮部日常任務,辦公室主任由李林清兼任。
(四)市加強綠色技術創新引領專項行動指揮部
指 揮 長:盛繼亮 市科技局局長
副指揮長:趙 峰 市科技局副局長
成 員:市發改委、市教導局、市經信局、市人社局、市生態環境局、市城建局、市路況運輸局、市水務局、市人才任務局分擔負責人。
該專項行動指揮部辦公室設在市科技局,承擔指揮部日常任務,辦公室主任由趙峰兼任。
(五)市晉陞水資源節約集約應用程度專項行動指揮部
指 揮 長:鄭 利 市水務局局長
副指揮長:王事。赤兵 市水務局副局長
成 員:市發改委、市教導局、市經信局、市財政局、市天然資源規劃局、市城建局、市城管執法委、市農業農村局、市市場監管局、市園林林業局、市機關事務局分擔負責人。
該專項行動指揮部辦公室設在市水務局,承擔指揮部日常任務,辦公室主任由王赤兵兼任。
(六)市推進綜合路況綠色發展專項行動指揮部
指 揮 長:鄒 耘 市路況運輸局局長
副指揮長:蔡文波 市路況運輸局副局長
王永勝 市發改委副主任
成 員:市經信局、市財政局、市商務局、市當局國資委、市天然資源規劃局分擔負責人。
該專項行動指揮部辦公室設在市路況運輸局,承擔指揮部日常任務,辦公室主任由蔡文波兼任。
(七)市推動長江中游城市群協同發展專項行動指揮部
指 揮 長:孟武康 市發改委主任
副指揮長:張文勝 市發改委副主任
成 員:市委外辦、市教導局、市科技局、市平易近政局、市路況運輸局、市商務局、市文旅局、市衛健委、市應急局、市處所金融局分擔負責人。
該專項行動指揮部辦公室設在市發改委,承擔指揮部日常任務,辦公室主任由張文勝兼任。
(八)市深化長江年夜保護金融創新實踐專項行動指揮部
指 揮 長:葉曉飛 市處所金融局局長
副指揮長:劉 煒 市處所金融局副局長
鄧亞平 人行武漢分行營管部副巡視員
成 員:市發改委、市科技局、市經信局、市生態環境局、市城建局、市路況運輸局、市農業農村局,武昌區國民當局,湖北銀保監局、湖北證監局、武漢股包養感情權托管買賣中間、湖北碳排放權買賣中間分擔負責人。
該專項行動指揮部辦公室設在市處所金融局,承擔指揮部日常任務,辦公室主任由劉煒兼任。
(九)市晉陞城鄉綠色人居環境專項行動指揮部
指 揮 長:張 灼 市城建局局長
副指揮長:向 暉 市城建局副局長
成 員:市發改委、市教導局、市經信局、市平易近政局、市財政局、市天然資源規劃局、市生態環境局、市城管執法委、市水務局、市機關事務局、市文旅局、市房管局、市市場監管局、市公安局、市園林林業局分擔負責人。
該專項行動指揮部辦公室設在市城建局,承擔指揮部日常任務,辦公室主任由向暉兼任。
(十)市加速長江文明游玩建設專項行動指揮部
指 揮 長:肖 敏 市文旅局局長
副指揮長:李勁松 市文旅局副局長
成 員:市發改委、市天然資源規劃局、市水務局、武漢旅體集團分擔負責人。
該專項行動指揮部辦公室設在市文旅局,承擔指揮部日常任務,辦公室主任由李勁松兼任。
附件2
推動降碳減污協同增效行動實施計劃
一、總體請求
深刻貫徹習近生平態文明思惟,堅持生態優先、綠色發展的戰略定位和共抓年夜保護、不搞年夜開發的戰略導向,完全準確周全貫徹新發展理念,堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進,引領武漢長江經濟帶高質量發展。
短期包養二、重要任務
(一)全力推進“雙碳”任務。周全落實國家碳達峰碳中和目標請求,認真貫徹省碳達峰碳中和相關任務安排。協調動力、工業、建筑、路況運輸、農業等重點領域開展碳達峰評估任務,引導相關專業機構和科研院所參與,科學規劃碳達峰碳中和實施路徑。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市生態環境局、市經信局、市城建局、市路況運輸局、市農業農村局)
(二)嚴格能耗雙控考察。落實國家和省能耗雙控總體任務請求,研討制訂我市“十四五”節能雙控目標,加強能耗雙控政策與“雙碳”目標任務的銜接。分化下達各區“十四五”節能雙控目標,嚴格目標考察。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市經信局、市生態環境局、市城建局、市路況運輸局)
(三)強化“兩高”項目監管。加強高能耗、高排放項目(即“兩高”項目)生態環境源頭防控。周全落實排污許可制。加速樹立常態化事中事后監管機制。加強“兩高”項目監管,對“兩高”項目排污情況開展執法檢查,加強項目節能審查,強化重點用能單位節能監察。(牽頭單位:市發改委、市生態環境局、市經信局;責任單位:各區國民當局)
(四)構建綠色買賣市場體系。積極推動省級碳排放權、排污權等買賣市場發展壯年夜。摸索各類環境權益融資東西,摸索開展綠色企業保證保險貸款等創新產品。共同開展省級碳市場體制機制改造,擴年夜行業覆蓋范圍,推動配額有償分派,加速中國核證自愿減排量(CCER)買賣市場發展。開展碳金融創葉的回覆? “一個人長得漂亮,唱歌也好聽。”新,打造全國碳金融中間。深化排污權有償應用和買賣試點任務。健全用能權等買賣機制,豐富買賣品種和買賣方法。積極推進武昌區國家氣候投融資試點任務,加速推進碳匯年夜廈移交應用,鼎力吸引和培養碳金融產業鏈企業進駐。(牽頭單位:市生態環境局、市處所金融局、武昌區國民當局;責任單位:市發改委、市財政局、市園林林業局,人行武漢分行營管部)
(五)科技支撐碳達峰碳中和目標實現。依照國家和省關于碳達峰碳中和行動計劃的有關請求,安身發展實際,實施我市科技支撐碳達峰碳中和行動。構建綠色低碳科技創新支撐體系。(牽頭單位:市科技局;責任單位:市發改委、市生態環境局、市經信局、市城建局、市農業農村局)
(六)鼎力推進新動力開發應用。實施多能互補百萬千瓦新動力基地工程。隨機應變推進分布式光伏項目建設。有序推進生物質發電項目建設。開展氫能產業示范應用。鼎力推動燃料電池汽車應用。推動新動力汽車充電基礎設施建設,為新動力汽車推廣應用供給傑出環境。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市天包養然資源規劃局、市經信局、市城管執法委、市路況運輸局)
(七)推進循環化改革。以晉陞資源產出率和循環應用率為目標,優化園區空間布局,加速引進補鏈項目,開展園區循環化改革。到2025年,具備條件的省級以上園區所有的實施循環化改革。推進企業實施清潔生產改革,促進廢物綜合應用、能量梯級應用、水資源循環應用,推進工業余壓余熱、廢水廢氣廢液資源化應用。積極推廣集中供氣供熱,奉行分布式動力及光伏儲能一體化系統應用。積極奉行園區第三方環境淨化管理形式,創新園區共建與好處分送朋友機制。推進全市“無廢城市”建設。(牽頭單位:市發改委、市生態環境局;責任單位:市經信局、市城管執法委)
(八)晉陞污水搜集處理才能。持續完美污水搜集管網,到2025年,新(改)建污水搜集管網不低于100千米。進一個步驟晉陞處理才能,到2025年,新增污水處理才能130萬噸/日,全市生涯污水處理總規模達600萬噸/日,污水處理率達98%以上。(牽頭單位:市水務局)
三、保證辦法
(一)強化組織領導。市推動降碳減污協同增效專項行動指揮部辦公室負責按期督辦各項任務,研討協調嚴重事項,落實市指揮部各項決策安排。各責任單位要明確分擔負責人,確定牽頭處室,指定任務聯絡員,樹立日常聯絡機制,切實實行職責,加強與其他責任單位的溝通協調。
(二)強化任務責任。各責任單位要及時細化分化各項任務任務,做到分工明確,責任到人,抓好落實,按時保質完成各項任務,嚴重事項要及時向市指揮部辦公室報告。
(三)重視宣傳引導。各責任單位要發揮本身宣傳平臺感化,通過多種傳播渠道和方法進行節能降碳減排宣傳教導,引導市場主體、社會公眾自覺實行降碳減污責任。及時總結經驗做法,積極開展任務交通。
附件3
樹立健全生態產品價值實現機制行動實施計劃
一、總體請求
到2025年末之前,力爭生態產品價值實現的軌制框架初步構成,生態產品價值核算評估、市場買賣、綠色金融等軌制基礎樹立,生態保護補償和生態環境損害賠償政策軌制慢慢完美,保護生態環境的好處導向機制基礎構成。
二、重要任務
(一)樹立生態產品調查監測機制。有序推進天然資源確權登記,依托天然資源統一確權登記明確生態產品權責歸屬。基于現有的天然資源和生態環境調查監測體系,開展空氣、水、全平易近一切地盤、叢林、濕地等生態產品基礎信息調查。(責任單位:市天然資源規劃局、市統計局、市園林林業局包養網推薦、市財政局、市生態環境局、市包養站長水務局、市農業農村局,各區國民當局〈以下各項任務均需各區貫徹落實,不再列出〉)
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