requestId:688a4679755a98.29495427.
國務院消息辦消息局局長、消息講話人 壽小麗:
密斯們、師長教師們，大師上午好。接待列席國務院消息辦消息發布會，明天我們持續舉辦“推進高東西的品質成長”系列主題消息發布會，我們很是興奮約請到司法部副部長王振江師長教師先容情形，并答覆大師關懷的題目。列席明天消息發布會的還有：司法部公共法令辦事治理局局長楊向斌師長教師，行政法律和諧監視局擔任人孔祥泉師長教師，立法二局擔任人姜杉師長教師。
上面，我們起首請王振江師長教師作先容。
2024-09-06 10:00:59
司法部副部長 王振江:
密斯們、師長教師們，列位記者伴侶，大師上午好！很是興奮和我的三位同事一路列席明天的消息發布會，向大師先容司法行政任務推進高東西的品質成長的情形。
起首，我對大師持久以來對司法行政任務的關懷、支撐和輔助，表現衷心感激！
高東西的品質成長是扶植社會主義古代化國度的重要義務，是新時期的硬事理。司法部保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，深刻貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，深刻踐行習近平法治思惟，聚焦推進高東西的品質成長，完全、正確、周全貫徹新成長理念，當真貫徹落實黨中心、國務院各項決議計劃安排，盡力為高東西的品質成長發明既佈滿活氣又安寧有序的法治周遭的狀況。上面，我重點向大師先容五個方面的情形：
第一，安身新成長階段，盡力以高東西的品質立法推進高東西的品質成長。往年以來，繚繞推進高東西的品質成長，司法部保持凸起重點、急用先行，制訂修訂公正競爭審查條例、國務院關于運營者集中申報尺度的規則等行政律例，出力為各類運營主體公正介入市場競爭營建傑出周遭的狀況。完成審查修正管帳法、統計法、增值稅法、關稅法等法令草案，推進健全微觀經濟管理系統。出臺無人駕駛航空器飛翔治理暫行條例、國際郵輪在中華國民共和國口岸靠港補給的規則等行政律例，增進新興財產成長。制訂修訂生態維護抵償條例、碳排放權買賣治理暫行條例、耗費臭氧層物資治理條例等行政律例，完美落實綠水青山就是金山銀山理念的體系體例和機制。
下面我說的這些，是部門立法項目。從總體上看，2023年司法部共審查完成51件立法項目，同比增加96.2%。本年截至今朝，我們已審查完成各類立法項目39件。下一個步驟，我們將周全實行當局立法審查職責，不竭加大力度重點範疇、新興範疇、涉外範疇立法，為黨和國度工作成長供給加倍無力的法制保證。
第二，清算妨害全國同一市場和公正競爭的規則和做法，盡力推進構建全國同一年夜市場。依據國務院安排，司法部已完成對所有的現行有用600多部行政律例的集中清算，并組織展開修正和廢除一些行政律例，重點清算不合適高東西的品質成長請求、晦氣于營商周遭的狀況優化和全國同一年夜市場扶植、有違公正競爭的有關規則和內在的事務。同時，我們依照黨中心、國務院安排，正在牽頭展開觸及不服等看待企業法令律例政策的周全清算，旨在打消隱性壁壘，減低企業軌制性買賣本錢。
第三，更好施展法治引領、規范、保證感化，盡力推動一流法治化營商周遭的狀況扶植。大師了解，法治是最好的營商周遭的狀況。司法部一直把推動扶植一流法治化營商周遭的狀況作為主要義務扛在肩上，往年報請國務院安排展開了晉陞行政法律東西的品質三年舉動打算，依法改正不作為、亂作為、粗魯法律、法律不規范等法律範疇里的凸起題目，特殊是重點加大力度觸及企業行政法律監視力度，規范涉企行政檢討。同時，我們還報請國務院撤消和調劑9個範疇33個罰款事項，草擬并由國務院印發實行《關于進一個步驟規范和監視罰款設定與實行的領導看法》，出力破解企業和群眾反應激烈的亂罰款等凸起題目。
第四，聚焦運營主體所需所盼，盡力供給高東西的品質法令辦事。我們深刻展開面向企業的法治宣揚，弘揚法治精力、契約精力，盡力營建誠信違約的市場周遭的狀況和氣氛。連續深化公證減證便平易近，向社會公布規范33類81項證實資料清單，刪減不用要的證實資料116項，有用處理輪迴證實、無謂證實等題目。加大力度金融、常識產權、internet等新興範疇牴觸膠葛調停任務，支撐激勵行業協談判會等建立國民調停組織，今朝已樹立各類商會國民調停組織3600多個。調停在推進高東西的品質成長、保護社會協調穩固方面施展著越來越主要的感化。
第五，深刻推動涉外法治任務，盡力辦事保證高程度對外開放。我們加速健全體系完整的涉外法令律例系統，和有關部分一路做好對外關系法、本國國度寬免法等主要法令律例研討草擬、審查修正任務。加速晉陞涉外法令辦事程度，支撐北京、上海、廣東、海南等地推動國際商事仲裁中間扶植，強化lawyer 、公證、商事調停等方面的涉外法令任務。截至今朝，中國lawyer firm 已在37個國度和地域建立了207家分支機構，涉外lawyer 有1.2萬多人，推行“涉外公證+領事認證”一體聯辦，無力辦事我國國民和企業“走出往”。
在新征程上，各級司法行政機關將深入貫通“兩個確立”的決議性意義，加強“四個認識”、果斷“四個自負”、做到“兩個保護”，求真務虛、擔負作為，為以中國式古代化周全推動強國扶植、平易近族回復偉業作出新的更年夜進獻。
我先先容這些，上面由我和我的同事答覆大師的發問，感謝。
2024-09-06 10:12:04
壽小麗:
感謝王振江副部長的先容，包養網上面我們進進發問環節，發問前請傳遞一下地點的消息機構，請大師開端舉手發問。
2024-09-06 10:12:24
中心播送電視總臺央視記者:
黨的二十屆三中全會在構建高程度社會主義市場經濟體系體例，以及健全推進經濟高東西的品質成長的體系體例機制、健全微觀經濟管理系統等方面作出周全安排。請問在這些方面，下一個步驟有哪些詳細的立法項目？感謝。
2024-09-06 10:17:27
王振江:
這個題目請立法二局姜杉師長教師答覆。
2024-09-06 10:17:38
司法部立法二局擔任人 姜杉:
感謝您的發問。黨的二十屆三中全會對構建高程度的市場經濟體系體例、推進經濟高東西的品質成長等體系體例機制，健全微觀經濟管理系統等方面做出周全安排。下一個步驟，司法部將在以下幾個方面的重點範疇推動相干立法。
在構建全國同一年夜市場、優化營商周遭的狀況等方面。我們正會同有關部分加速推動反不合法競爭法的修正，為各類運營者公正介入市場競爭發明傑出軌制周遭的狀況；健全拖欠企業賬款了債法令律例系統，修訂保證中小企業金錢付出條例等。
在防范化解金融範疇風險、增進本錢市場安康穩固成長等方面。我們將加速修訂銀行業監視治理法等金融範疇的法令律例，進一個步驟健全金融監管系統；制訂國務院關于規范中介機構為公司公然刊行股票供給辦事的規則等律例，推進進步上市公司東西的品質、維護投資者符合法規權益。此外，有關部分正在抓緊研討草擬金融法草案，司法部也餐與加入了相干任務。
在深化動力治理體系體例改造、晉陞財產鏈供給鏈韌性和平安程度等方面。落實推動動力等行業天然壟斷環節自力運營和競爭性環節市場化改造、完美計謀性礦產資本探產供銷儲兼顧和連接系統等安排請求，我們會同有關部分草擬了《動力法（草案）》《礦產資本法（修訂草案）》，今朝都曾經提請全國人年夜常委會審議，下一個步驟司法部將共同全國人年夜有關方面加速推動立法過程。
在扶植更高程度開放型經濟新體系體例、打造商業強國軌制支持等方面。我們正與有關部分研討修訂《對外商業法》《海關法》等法令律例，自動對接國際高尺度經貿規定，擴展自立開放，積極應對商業數字化、綠色化趨向，推進監管立異，營建有利于新業態新形式成長的軌制周遭的狀況。感謝。
2024-09-06 10:17:56
總臺央廣網記者:
請具體先容一下黨的二十屆三中全會經由過程的《決議》中對周全依法治國提出了哪些新的請求，司法部在接上去將采取哪些舉動來落實這些新的請求？感謝。
2024-09-06 10:22:01
王振江:
這個題目我往返答，感激這位記者的發問。司法部黨組把進修好貫徹好全會精力作為以後和今后一個時代的一項嚴重政治義務，第一時光召開黨組會、黨員干部年夜會，舉辦黨組實際中間組所有人全體進修，轉達進修習近平總書記主要講話精力和全會精力，扎實推動法治範疇改造各項義務的貫徹落實。
黨的二十屆三中全會在周全依法治國上作出了一系列嚴重實際立異，安排了一系列嚴重改造舉動，進一個步驟豐盛成長了習近平法治思惟，拓展了社會主義法治國度扶植的廣度和深度。重要表現在以下幾個方面：
一是明白提出“法治是中國式古代化的主要保證”“在法治軌道上深化改造、推動中國式古代化”，深入說明了法治在中國式古代化中的主要位置和感化。
二是將“中國特點社會主義法治系統加倍完美，社會主義法治國度扶植到達更高程度”，歸入進一個步驟周全深化改造總目的，使周全依法治國總目的與周全深化改造計謀安排加倍連接協同。
三是將保持周全依法治國斷定為進一個步驟周全深化改造“六個保持”的嚴重準繩之一，誇大要做到改造和法治相同一，嚴重改造于法有據，進一個步驟彰顯了在法治軌道上深化改造的光鮮導向。
四是《決議》各個章節都觸及法治扶植，將法治融進各範疇體系體例機制改造，進一個步驟實化細化了黨的二十年夜“周全推動國度各方面任務法治化”的決議計劃安排。
五是繚繞“完美中國特點社會主義法治系統”作出專章安排，從5個方面提出一系列嚴重改造舉動，出力廢除制約影響周全依法治國的體系體例機制妨礙。
對司法部來講，全會安排的這些法治範疇改造義務，既是主要義務，也是嚴重任務。我們將緊扣推動高東西的品質成長這個主題，加倍自發在中國式古代化的年夜局中來思慮、策劃、推動司法行政任務，以釘釘子精力抓好貫徹落實。特殊是要實行好中心依法治國辦設在司法部這一主要職責，統抓和諧立法、法律、司法、遵法和涉外法治各環節改造，完成法治範疇改造的體系集成、協同高效。
我就先容這些，感謝大師。
2024-09-06 10:22:21
封面消息記者:
行政復議是化解行政爭議、依法同等維護國民和法人等方面的主要道路之一，請先容一下本年司法部在推動行政復議辦事高東西的品質成長方面的情形？感謝。
2024-09-06 10:27:52
王振江:
這個請孔祥泉師長教師答覆。
2024-09-06 10:28:02
司法部行政法律和諧監視局擔任人 孔祥泉:
感謝您的發問。行政復議是當局體系自我糾錯的監視軌制息爭決行政爭議的接濟軌制，是保護國民群眾和企業符合法規權益的主要渠道。司法部深刻貫徹黨中心、國務院決議計劃安排，當真實行國務院行政復議機構職責，周全加大力度行政復議任務，充足施展行政復議化解行政爭議的主渠道感化，為高東西的品質成長保駕護航。
一是做深做實本質性化解行政爭議。推進修訂行政復議法，進一個步驟擴展行政復議范圍，將更多的行政爭議吸納到行政復議渠道來處理。本年上半年，各級司法行政機關新收行政復議案件29.2萬件，辦結22.5萬件，新收案件多少數字同比增加150%。這個增加幅度仍是比擬年夜的。經行政復議后，有20.2萬件案件沒有再進進行政訴訟法式，行政復議案件案結事了率到達了89.4%，比2023年進步了12.6個百分點。
二是監視增進嚴厲規范公平文明法律。領導各級司法行政機關積極落實新修訂的行政復議律例定的監視制約機制，實在加大力度行政復議個案糾錯和類案規范。本年上半年改正守法和不妥行政行動2.4萬件，糾錯率為13.7%，有用規范了一批行政不作為、法式守法、亂罰款題目。針對行政法律存在的個性題目，制發了行政復議看法書、提出書2734份，附帶審查行政規范性文件357件。
三是助力優化法治化營商周遭的狀況。各級司法行政機關積極加大力度觸及運營主體行政復議任務，打點行政協定、行政賠還償付、限制競爭等新類型觸及運營主體行政復議案件2328件。本年上半年，新收各類運營主體請求的行政復議案件3.1萬件，辦結2.3萬件，為涉案運營主體挽回經濟喪失101.7億元，無力保護了各類運營主體符合法規權益。司法部會同國度發改委、全國工商聯在全國范圍內展開行政復議護航企業高東西的品質成長專項舉動，提出5個方面18項詳細舉動，周全晉陞觸及運營主體行政復議任務的質效。感謝。
2024-09-06 10:28:13
國民日報記者:
黨的二十屆三中全會提出“健全籠罩城鄉的公共法令辦事系統”，請問司法手下一個步驟將若何推動這項任務？感謝。
2024-09-06 10:31:57
司法部公共法令辦事治理局局長 楊向斌:
感謝您的發問，也感激大師關懷公共法令辦事任務。現實上公共法令辦事是與我們的任務生涯親密相干的一項任務，能夠在座的記者都有過請lawyer 、辦公證如許的經過的事況。所以我們說，公共法令辦事現實上是周全依法治國的基本性、辦事性、保證性任務，也是我們保證和改良平易近生的主要舉動。扶植籠罩城鄉的公共法令辦事系統，這是在黨的十八屆四中全會提出并安排的，顛末十年的計劃、扶植和成長，到今朝我國籠罩城鄉、便捷高效、均等普惠的公共法令辦事系統曾經基礎建成。到今朝為止，全國共有各類法令辦事機構75.4萬個，專門研究法令辦事職員399.7萬人，我們建成了59萬個公共法令辦事實體平臺，60多萬個村落（社區）裝備法令參謀，同時我們公共法令辦事熱線、中法律王法公法律辦事網也周全建成并規范運轉，寬大法令辦事任務者每年打點各類營業4000多萬件，公共法令辦事在辦事經濟社會成長、保護公正公理、增進社會協調穩固中施展了主要感化。適才也提到了，黨的二十屆三中全會誇大要“健全籠罩城鄉的公共法令辦事系統”，落實三中全會的安排請求，我們將重點做好幾個任務：一是要加大力度兼顧計劃，重要是編制好公共法令辦事系統“十五五”計劃，對“十五五”時代公共法令辦事系統扶植各項任務停止兼顧設定和安排。二是要推動城鄉、區域平衡成長，我國地年夜物博，工具部成長不服衡，處理公共法令辦事資本不服衡的題目需求我們采取硬實的辦法，重要是要樹立健全法令辦事資本依法跨區域的活動機制，深化lawyer 行業東中西部對口幫扶，同時研討實行“法援西部”打算，把我們正在做的“援躲lawyer 辦事團”“法令辦事 助老護老”“法在身邊 助殘護殘”等各項brand運動引向深刻，不竭晉陞公共法令辦事的平衡性和可及性。三是激勵、領導社會氣力介入，從事公益法令辦事是社會各界的工作，我們要樹立健全志愿者展開法令辦事的軌制機制，積極培養一批專門研究的公益法令辦事機構，推動公共法令辦事供給主體多元化。四是晉陞東西的品質和公信力，重要是完美公共法令辦事的監視治理軌制規范，構建起行政監管、行業協會自律、法令辦事機構自治、社會氣力監視協同聯動、共管共治的監督工作格式。總的目的就是要以高東西的品質的公共法令辦事更好知足國民群眾的需求，不竭晉陞國民群眾法治取得感和滿足度。感謝。
2024-09-06 10:32:12
南邊日報南邊+記者:
近年來，“率性法律”“粗魯法律”“小過重罰”等法律亂象在一些處所時有產生，損害了國民、企業的符合法規權益。請問針對此類題目，司法部有哪些處理辦法？感謝。
2024-09-06 10:38:57
王振江:
您提的這個題目很有實際意義，也很有針對性，請行政法律和諧監視局孔祥泉師長教師答覆這個題目。
2024-09-06 10:39:14
孔祥泉:
感謝您的發問。針對您適才提到的這些題目，往年以來，司法部在健全行政裁量權基準軌制、強化行政法律和諧監視等方面采取了一系列的務虛舉動，推進各地域各部分行政法律程度穩步晉陞。下一個步驟，我們還將做好以下任務：
第一，組織展開行政法律凸起題目專項整治。聚焦國民群眾反應激烈的“一刀切”法律、“粗魯法律”等題目，組織處所有關部分梳理各範疇法律凸起題目清單，集中展開整治和專項監視。推動行政法律監視與12345政務辦事便平易近熱線等監視渠道信息共享，充足施展行政法律批駁提出平臺感化，實在維護群眾符合法規權益。
第二，健全行政裁量權基準軌制。催促領導處所有關部分廣泛樹立并完美行政處分等範疇行政裁量權基準軌制，同一行政法律尺度，規范行使法律裁量權，實在處理行政處分類案分歧罰等凸起題目。
第三，規范罰款的設定和實行。司法部催促各地各部分積極貫徹落實國務院提出的有關請求，領導監視有關部分在設定罰款時，綜合斟酌經濟社會成長程度、行業特色等原因，公道設定罰款；在實行罰款時，兼顧斟酌當事人的客觀錯誤、獲利情形，合適過罰相當準繩，防止當事人所受的處分與守法違規的水平不婚配。
第四，晉陞行政法律職員才能本質。周全落實行使職權標準治理和持證上崗軌制，健全法律職員準進和加入機制，最年夜限制削減法律不作為、亂作為等題目。周全落履行政法律義務制，完美行政法律職員常態化培訓機制，不竭強化行政法律職員政治素養、專門研究程度和廉明認識。感謝。
2024-09-06 10:39:28
新黃河客戶端記者:
我們了解綠水青山就是金山銀山。我的題目是，近年來采取了哪些立法舉動來完美生態文明軌制系統，增進人與天然協調共生的古代化？感謝。
2024-09-06 10:41:24
王振江:
感激您的發問，這個題目請立法二局的姜杉師長教師答覆。
2024-09-06 10:41:50
姜杉:
感謝您的發問。近年來，國民群眾對生態周遭的狀況方面的請求越來越高，高東西的品質的成長也離不開人與天然的協調共生。在這個範疇，法治扶植的主要性是不問可知的。正像適才振江副部長說的，司法部安身職責，重點是完美落實“綠水青山就是金山銀山”理念的體系體例機制，加大力度立法對協同推動降碳、減污、擴綠、增加的保證效能和感化。詳細而言，將重點展開以下幾方面任務：
一是深刻貫徹落實黨的二十屆三中全會關于完美生態文明基本體系體例的安排請求，會同有關方面草擬《國度公園法（草案）》《耕地維護和東西的品質晉陞法（草案）》等法令律例，推動以國度公園為主體的天然維護地系統扶植，完美高尺度農田扶植。
二是繚繞樹立健全生態維護抵償機制，會同國度成長改造委等部分制訂出臺《生態維護抵償條例》，貫徹落實黨中心、國務院關于生態維護抵償的決議計劃安排，將各地域各部分在實行中卓有成效的經歷和做法，以綜合性、基本性行政律例的形包養網式予以穩固和拓展，確立了生態維護抵償基礎軌制規定。
三是貫徹落實積極穩妥推動碳達峰碳中和請求，會同生態周遭的狀況部制訂出臺《碳排放權買賣治理暫行條例》，明白全國碳排放權買賣及相干運動的監管體系體例，構建起全國碳排放權買賣的基礎軌制框架。
四是貫徹落實有關周遭的狀況風險管控的請求，會同生態周遭的狀況部修訂出臺《耗費臭氧層物資治理條例》，進一個步驟完美相干監管辦法。
我就先容這些情形，感謝大師。
2024-09-06 10:42:08
噴鼻港紫荊雜志記者:
仲裁是國際通行的膠葛處理道路，請問在健全國際商事仲裁軌制、培養仲裁機構等方面還有哪些詳細舉動？感謝。
2024-09-06 10:50:34
王振江:
這個題目請楊向斌師長教師答覆。
2024-09-06 10:50:45
楊向斌:
感謝您的發問。正如你所說，仲裁是國際通行的商事膠葛處理機制，對一個國度、一個地域的投資商業和經濟成長起著非常主要的感化，此次黨的二十屆三中全會《決議》中屢次說起了仲裁，明白請求要深化仲裁軌制改造，健全國際商事仲裁和調停軌制，培養國際一流仲裁機構，推動海事仲裁軌制規定立異。表現了黨中心對仲裁任務和仲裁工作成長的高度器重，我們落實三中全會安排請求，將側重在推動仲裁改造方面，抓好三個方面任務：
一是加速完美仲裁法令軌制規定。以後，我們正在推動仲裁法的修正，修訂草案曾經國務院常務會議會商并準繩經由過程。此次仲裁法修訂是我國仲裁法公佈30年來的一次周全修訂，重要是著眼于處理仲裁軌制和實行中的凸起題目，自動對標國際進步前輩規定，充分完美涉外仲裁軌制相干內在的事務，目的是健全完美具有中國特點、與國際通行規定相融通的仲裁法令軌制，出力進步我國仲裁的國際影響力，更好施展仲裁辦事經濟社會成長和擴展開放的感化。
二是扎實推動仲裁公信力扶植。隨同著我國經濟社會的疾速成長，仲裁工作也成長很是快，今朝我國共建立282家仲裁機構，仲裁人和機構任務職員達8萬余人，累計打點案件500多萬起，涉案標的額8萬多億元，當事人觸及全球100多個國度和地域。此中，僅2023年全國仲裁機構就打點了仲裁案件60.7萬件，同比增加27.8%，標的總額是1.16萬億元，同比增加17.7%。可見，成長確切很是的敏捷，也很有成效。下一個步驟，我們要在仲裁的公信力高低工夫，由於公信力是仲裁的性命力，要進一個步驟完美仲裁機構扶植和運轉機制，周全加大力度對仲裁機構、仲裁人步隊的監視治理，盡力為國民群眾供給加倍優質高效的仲裁辦事。
三是實在晉陞仲裁的國際競爭力。適才王振江副部長曾經講到了，我們此刻正在積極推動國際商事仲裁中間扶植。2023年，試點地域的8家仲裁機構共打點案件7.9萬件，標的額6000億元，占全國標的總額52%；辦結的涉外案件量占到全國涉外案件總量的72%，標的額占全國涉外標的總額的69%。自2022年啟動以來，國際商事仲裁中間扶植推動很快，獲得了積極成效。
接上去，我們將深刻推動國際商事仲裁中間扶植，依照三中全會的安排請求，出力培養一批國際一流的仲裁機構，啟動國際一流仲裁機構培養工程，打造國際一流仲裁機構brand，推進仲裁更好施展在辦事高東西的品質成長和高程度開放中的積極感化。感謝。
2024-09-06 10:51:01
新華社記者:
推進高東西的品質成長要把各級當局行動歸入法治軌道，司法部承當著兼顧推動法治當局扶植的義務，請問下一個步驟將若何推動依法行政任務？感謝。
2024-09-06 10:53:57
王振江:
感激您的發問，這個題目我往返答。法治當局扶植是周全依法治國的重點義務和主體工程，黨的二十屆三中全會對深刻推動依法行政作出體系安排，司法部一直把深刻推動依法行政擺在主要地位，將重點推動以下四方面任務：
一是推動當局機構、本能機能、權限、法式、義務法定化。深刻推動依法行政，必需用法治給行政權利定例矩、劃界線。我們將加速推動行政法律監視條例、行政規范性文件制訂法式條例等立法項目，進一個步驟推進當局行動的法治化。
留言
發佈留言