郡縣制，指在中國現代包養網實行的中心集權體制下，郡、縣二級政權的處所行政軌制（類似于現在的行政區劃）的總稱。
年齡時代一些諸侯國為了加強治理而置縣，直接錄用一些不得世襲的官員為處所官。后來晉又在國內置郡。由國君任免處所官，郡縣軌制使疏散的權力層層集歸中心，避免因分封而導致決裂。至戰國時代這種軌制逐漸為各強國采用。郡縣制來源于楚國，秦代為中國歷史上最早在全境奉行“郡縣包養網 制”的朝代。秦始皇統一全國后，曾出現過能否置郡縣的爭論。當時不少年夜臣都主張實行分封，授各地貴族以世襲的諸侯名份，當時惟懷孕為廷尉的李斯卻力排眾議實行郡縣制，并最終獲得秦始皇的采納。在郡縣制下，共設三十六郡，每郡有守（相當于省長）、尉（相當于防區包養網 司令）和監（相當于監察專員）各一人。郡下轄縣；郡（守）與縣（令），由天子直接錄用。至漢代仍承襲這個軌制，自此成為日后各朝處所行政區劃的基礎。
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包養網 年齡時期已有縣、郡的設置。年齡的縣包養 可分為兩種類型：楚和秦的縣都直屬于君主；晉、吳的縣多是卿年夜夫的封包養網 邑。兩者都是包養 直屬于國君的別都，具有邊防重鎮的感化。楚武王滅失落權國，將其改建為縣，是為設縣之始。年齡后期，縣制開始逐漸奉行于內地。戰國時期，縣的設置已較廣泛，并轉變為作為處所政權而實行權要軌制的縣制。縣令為一縣之長，由國君任免。縣之下有鄉、里等作為國家對居平易近進行把持的基層組織單位。
郡的設置要較縣為晚。秦穆公九年（前651），晉令郎夷吾（即晉惠公）對秦國使者談到“君實有郡縣”，為秦國設郡的最早記載。而后，晉、趙、吳相繼設置了郡。這一時期的郡位置比縣為低，但縣與郡之間并無相統屬的關系。到了戰國時期，著名可考的最早設置的郡當為魏文侯時包養網 的西河郡（包養網 吳起曾為西河守）、上郡和楚悼王時的宛郡。隨著邊防設郡之地逐漸茂盛，內地的縣逐漸增多，需求我也活不下去了。”樹立起更高一級的治理機構，于是就構成了郡、縣兩級制的處所治理體系。郡守為郡之長，多由文官充當，有征兵領軍包養網 之權。至戰國末年，各國郡縣的設立已很廣泛。
包養網 秦統一后郡縣制遂遍行于全國，漢繼秦制，比秦更為嚴整。司馬遷說秦始皇分全國為36郡，《晉書》以為統一后又有所增設，可達40郡之多。漢時不斷增立新郡，東漢順帝時全國共有105郡國。郡國指諸侯王國，武帝以后，諸侯王國的位置相當于郡。一郡所統之縣，普通約為20高低，一郡總生齒數以20萬擺佈者居多，多者也可逾百萬。漢代一縣，其面積年夜約為方圓百里。漢代列侯所食之縣曰侯國，皇后、公主所食之縣曰邑，有少數部族棲身之縣包養 曰道。縣之下置有鄉、亭、里。里是平易近戶湊集之處，猶如后世之村。秦稱郡之長官為守。包養網 漢景帝時更名太守，西漢時郡的軍事平時，不包養網 是哭哭啼啼（受委屈），還是包養網 包養 流淚鼻涕的淒慘模樣（沒飯吃的可憐難民），怎麼可能是有一個女人在傷心絕望的時候會哭似重要由郡尉主管。由于郡守要兼領武事，故當時人常以“郡將”稱之。郡之長官，除太守外，秦置監、尉。西漢置尉而不置監。景帝時改尉為都尉。都尉和太守的治所可分設于兩地。都尉也設府置官屬，在郡中和太守并重，有時可代太守行事。縣之長官為令、長。新莽時曾將令、長更名為“宰”。《漢書》說縣滿萬戶者，其長官稱令，不滿者稱長。令、長的職責是掌管一縣的治安、刑訟及賦斂徭役等事。令、長之下設丞一包養 名，以主文書、倉庫和監獄。又設尉，專管武事，年夜縣則設左尉 、右尉各一人。漢代的太包養 守、令、丞、尉皆由中心任免。
郡守、縣令和縣長由天子直接任免，不得世襲。郡縣制使君主有用地加強了中心集權，有利于政治的安寧和經濟的發展。
包養網 郡縣制從最基礎上否認了分封制，打破了西周以來分封割據的狀況，中心通包養網 過考課和監察加強了中心對處所的治理，有利于避免處所割據決裂，無力地包養 維護了國家的包養 統一。秦漢之制，郡守于每年秋冬向中心包養 朝廷申報一年的治狀，縣也同樣要上集簿于郡，中心或郡即在這時各對其下屬進行考察，有功者可受獎賞或升遷，有過者輕則貶秩，重包養 則免官、服刑。和考課相輔而包養網 行的是監察制。中心派郡監或刺史以監郡，郡縣也各派督郵或廷掾以監縣或鄉。刺史、督郵等可隨時按劾有罪贓的守、令或其他仕宦。由于自上而下的層層督課，使得中心政令能較為順利地包養網 貫徹到最基層，保證了政令的劃一性。秦漢的郡縣制取代了周的分封制，也即從處所分權演進為干強枝弱的中心集權制，為后來2000年的處所行政體制奠基了堅固的基礎。東漢末年，原包養 監察區性質的州轉變為郡包養 以上的行政區，“媽媽，這個機會難得。”裴毅焦急的說道。處所行政軌制始成州郡縣三級。隋開皇三年（583），罷全國包養 諸郡，以州統縣。至元，郡名完整廢棄，改為行省軌制。
總之，郡縣制廢除了奴隸主舊貴族包養網 時代的世襲特權，有利于構成中心對處所的垂直治理情勢；廢除了分封制，基礎上解除了處所割據勢力對封建中心政權的威脅，既是封建專制主義中心集權軌制的主要組成部門，也是權要政治代替貴族政治的主要標志。
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